b. La domanda del ricorrente tendente al rilascio di un documento di viaggio
è stata respinta dall’autorità di prime cure in data 12 luglio 1999, e quindi
prima dell’entrata in vigore dell’art. 11 ODV, e si conferma la validità della
regola secondo cui una decisione in principio dev’essere valutata in base al
diritto applicabile al momento in cui è stata presa. Tuttavia anche nel caso
concreto la protezione degli interessi di ordine pubblico in gioco non può
essere ignorata e comporta la necessità di applicare le nuove prescrizioni
destinate a rafforzare questa protezione a tutte le procedure in corso dalla loro
entrata in vigore, comprese quelle di ricorso.