La nuova Ordinanza è entrata in vigore il 1° ottobre 1999, e quindi durante
la pendenza della procedura dinanzi al presente Dipartimento. A questo
proposito si constata innanzitutto che nel valutare quale diritto debba essere
applicato in occasione di un cambiamento di legislazione, vale il principio
secondo cui sono determinanti quelle disposizioni giuridiche valide al
momento della realizzazione della fattispecie giuridicamente rilevante (cfr.
Max Imboden / René Rhinow, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung,
5a ed., n. 15 B I).