Intertemporales Recht. Inkrafttreten der revidierten Verordnung vom
11. August 1999 über die Abgabe von Reisepapieren an ausländische
Personen während hängigem Beschwerdeverfahren vor dem
Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartement.
1. Fehlen Übergangsbestimmungen, ist das anwendbare Recht aufgrund
allgemeiner Rechtsgrundsätze festzusetzen (E. 17).
2. Vorliegend ist gestützt auf die Rechtsprechung des Bundesgerichts der
revidierte Art. 11 Bst. e RPAV, der während hängigem Verfahren in Kraft
getreten ist, anzuwenden (E. 18 a und b).