Gemäss Art. 16 Abs. 1 ANAG haben die Bewilligungsbehörden bei ihren
Entscheidungen die geistigen und wirtschaftlichen Interessen sowie den
Grad der Überfremdung des Landes zu berücksichtigen. Dieser Bestimmung
wie auch den Materialien zu Art. 69ter der alten Bundesverfassung der
Schweizerischen Eidgenossenschaft vom 29. Mai 1874 (BS 1 3), der dem
geltenden ANAG zu Grunde liegt, lässt sich entnehmen, dass mit dem
Ausländerrecht in erster Linie die öffentlichen Interessen der Schweiz