Le 14 février 1995, sur proposition des autorités vaudoises, l’ODR a admis
provisoirement les membres de la famille R. en Suisse, considérant que leur
renvoi en Slovaquie n’était pas raisonnablement exigible. Par la suite, les
intéressés ont été mis au bénéfice d’une autorisation de séjour hors contingent,
au sens de l’art. 13 let. f de l’ordonnance du Conseil fédéral limitant le nombre
des étrangers du 6 octobre 1986 (OLE, RS 823.21).
Le 11 décembre 1997, l’ODR a délivré à E. R., à son épouse et à leurs enfants
des certificats d’identité pour étrangers sans papiers. Les époux R. ont