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dangereux. L’éclatement du conflit eut comme conséquence la fermeture
des frontières. Afin d’assurer l’uniformité de cette fermeture, le Conseil
fédéral édicta, le 21 novembre 1917, une ordonnance sur le contrôle des
étrangers, qui subordonnait leur entrée en Suisse à l’obtention d’un visa
fédéral. D’autres ordonnances instituèrent un système de veto fédéral
aux permis délivrés par les cantons.