pouvaient sans
restriction s’établir en Suisse et y exercer l’activité professionnelle de leur
choix. En pratique, même les ressortissants d’Etats avec lesquels la Suisse
n’avait pas conclu de tels traités pouvaient venir librement en Suisse. Le
séjour n’était refusé qu’aux étrangers qui avaient subi une condamnation
pénale, tombaient à la charge de l’assistance ou étaient politiquement