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Die fürsorgerechtliche Stellung eines Konventionsflüchtlings nach
Art. 23 Flüchtlingskonvention wird deshalb erst durch den nationalen
Anerkennungsakt begründet. Ein Ausländer erhält sie nicht, weil er Flüchtling
ist, sondern weil er als Flüchtling vom Zufluchtstaat aufgenommen wurde.
Deshalb kann aus der Flüchtlingskonvention keine Pflicht des Staates
abgeleitet werden, Konventionsflüchtlingen vor ihrer Anerkennung die
gleiche Fürsorge angedeihen zu lassen wie nach dem Anerkennungsakt,
oder - was im Ergebnis gleichbedeutend ist - die fürsorgerechtliche Stellung
rückwirkend auf den Zeitpunkt der Einreise oder der Gesuchseinreichung
zu gewähren.