Die nationale Zulassungskompetenz wird von der Flüchtlingskonvention in
keiner Weise berührt. Erst wenn der Staat nach Massgabe seines nationalen
Rechts eine Person als Flüchtling anerkannt hat, kommt diese in den
vollen Genuss der erweiterten Konventionsrechte. Zu diesen gehören
namentlich die Ausgestaltung der Fürsorge, der sozialen Sicherheit und
der Arbeitsgesetzgebung (Art. 23 und 24 Flüchtlingskonvention; vgl. zum
ganzen Samuel Werenfels, Der Begriff des Flüchtlings im Schweizerischen
Asylrecht, Bern/Frankfurt a.M. 1987, S. 9 und 16; Walter Kälin, Grundriss des
Asylverfahrens, Basel usw. 1990, S. 27 und 31; Alberto Achermann / Christina
Hausammann, Handbuch des Asylrechts, 2. Aufl.