(...)
9. Die Behörde entscheidet, im Rahmen der gesetzlichen Vorschriften und der
Verträge mit dem Ausland, nach freiem Ermessen über die Bewilligung von
Aufenthalt oder Niederlassung (vgl. Art. 4 des Bundesgesetzes vom 26. März
1931 über Aufenthalt und Niederlassung der Ausländer [ANAG], SR 142.20).
Gemäss Art. 12 Abs. 3 in fine ANAG kann die eidgenössische Behörde die
Pflicht zur Ausreise aus einem Kanton auf das ganze Gebiet der Schweiz
ausdehnen.