36 BVO ist schon wegen des Wortlauts der
Bestimmung abzulehnen. Zum gleichen Ergebnis führt die zahlenmässige
Bedeutung der Kategorie nicht erwerbstätiger Ausländer innerhalb der
ausländischen Wohnbevölkerung und der Umstand, dass die BVO im Vergleich
zur altrechtlichen Verordnung des EJPD über die Begrenzung der Zahl der
Ausländer vom 26. Oktober 1983 (VO EJPD, AS 1983 1438, 1984 1192) gerade
diese Gruppe im Interesse wirksamer Stabilisierungsbemühungen strengeren
Zulassungsvoraussetzungen unterwerfen wollte.
(...)
17. (...) Der «wichtige Grund» für die Erteilung einer zeitlich offenen
Aufenthaltsbewilligung verlangt in Anlehnung an Lehre und Rechtsprechung
zu Art.