4 ANAG).
Besteht zwar kein solcher Anspruch, wird jedoch die Notwendigkeit einer
Zulassung aus humanitären Gründen abgeleitet, so liegt es nahe, die von
Lehre und Rechtsprechung entwickelten Kriterien zum funktionell und
inhaltlich gleich gelagerten Art. 13 Bst. f BVO als Auslegungshilfe beizuziehen.
Beide Bestimmungen verfolgen in dieser Fallkonstellation den Zweck,
Härten auszugleichen, die sich daraus ergeben, dass die Zulassung des
Ausländers als Folge des Begrenzungssystems zu scheitern droht. Eine weniger
restriktive Handhabung des Art. 36 BVO ist schon wegen des Wortlauts der
Bestimmung abzulehnen.