Sie ist jedoch inhaltlich offen gehalten und daher
weder auf humanitäre Fälle beschränkt, noch auf dauernde Anwesenheit
ausgerichtet. Ist aber ein dauernder Aufenthalt des nichterwerbstätigen
Ausländers beabsichtigt, so ist ein wichtiger Grund im Sinne der Verordnung
zu bejahen, wenn der Ausländer gestützt auf Landesrecht (Art. 7 und 17 Abs. 2
ANAG) oder Staatsvertrag (Art. 8 EMRK) einen Anspruch auf Erteilung einer
Aufenthaltsbewilligung hat (vgl. Art. 4 ANAG).