Der «wichtige Grund» im Sinne von Art. 36 BVO stellt - wie bereits erwähnt
- einen unbestimmten Rechtsbegriff dar, der seinen Inhalt erst aus dem
Sinn und Zweck der Vorschrift sowie aus deren Stellung im Gesetz und im
Rechtssystem gewinnt. Er bedarf mithin der Auslegung.
Die BVO bezweckt ein ausgewogenes Verhältnis zwischen dem Bestand der
schweizerischen und dem der ausländischen Wohnbevölkerung, die Schaffung
günstiger Rahmenbedingungen für die Eingliederung der hier wohnenden
und arbeitenden Ausländer und die Verbesserung der Arbeitsmarktstruktur
sowie eine möglichst ausgeglichene Beschäftigung (Art. 1 BVO).