Das BFA prüft im Zustimmungsverfahren frei,
ob dieses Erfordernis im Einzelfall erfüllt ist. Da in tatbeständlicher
Hinsicht keine besonderen, namentlich technischen oder örtlichen
Gegebenheiten zu berücksichtigen sind, in welchen sich die kantonalen
Bewilligungsbehörden besser auskennen oder in denen sie eines grösseren
Handlungsspielraums bedürften als das BFA, besteht für dieses kein Anlass,
sich im Zustimmungsverfahren Zurückhaltung aufzuerlegen (vgl. BGE
119 Ib 40 zum Beurteilungsspielraum). Das gilt gleichermassen für das
Beschwerdeverfahren vor dem Departement.
13. Der «wichtige Grund» im Sinne von Art.