Der «wichtige Grund»
im Sinne des Gesetzes ist eine Mindestzulassungsvoraussetzung des
Bundesrechts in Gestalt eines unbestimmten Rechtsbegriffs (vgl. Art. 37
BVO; Peter Kottusch, Die Bestimmungen über die Begrenzung der Zahl der
Ausländer, Schweizerische Juristenzeitung [SJZ] 84 [1988], S. 42), der das freie
Ermessen der kantonalen Bewilligungsbehörde nach Art. 4 ANAG einschränkt
(Peter Kottusch, Das Ermessen der kantonalen Fremdenpolizei und seine
Schranken, Schweizerisches Zentralblatt für Staats- und Gemeindeverwaltung
[ZBl] 91 [1990], S. 148 ff.). Das BFA prüft im Zustimmungsverfahren frei,
ob dieses Erfordernis im Einzelfall erfüllt ist.