Nach Auffassung des
Bundesrates trägt der Bundesbeschluss diesem Postulat dadurch Rechnung,
«dass er für die genannten Fälle einer langjährigen Anwesenheit in der
Schweiz eine Ausnahmeregelung vorsieht, während eines Asylverfahrens
ein fremdenpolizeiliches Bewilligungsverfahren durchzuführen» (BBl 1990 II
608). Diese Auffassung hat der Bundesrat, wenn auch nachträglich, in seiner
Antwort auf die Interpellation Zwahlen (91.3424) noch einmal bekräftigt.
Eine fremdenpolizeiliche Regelung nach Art. 17 Abs. 2 AsylG komme nur in
Betracht, «lorsque la procédure d’asile est en cours depuis plus de quatre ans»
(Amtl. Bull. N 1992 1249).