2
parallele oder Folgeverfahren im Asyl- und Ausländerrecht zu verhindern,
weil auf diese Weise - wie die Erfahrung mit der altrechtlichen Ordnung zeigte
- der definitive Entscheid über die Anwesenheit des Ausländers in der Schweiz
übermässig verzögert werden kann (BBl 1990 II 617, 623 ff.; Votum Bundesrat
Koller, Amtl. Bull. N 1990 839). Der Asylgesuchsteller ohne völkerrechtlichen
Schutz soll grundsätzlich nicht anders behandelt werden als andere Ausländer
ohne Anwesenheitsberechtigung in der Schweiz (BBl 1990 II 643).