Die Fremdenpolizei des Kantons X beantragte gemäss Art. 17 Abs. 2 des
Asylgesetzes vom 5. Oktober 1979 (AsylG, SR 142.31) beim Bundesamt
für Ausländerfragen (BFA) die Zustimmung zur Erteilung von
Aufenthaltsbewilligungen an elf Ausländer türkischer Staatsangehörigkeit
zulasten des kantonalen Ausländerkontingents. Bei sämtlichen Personen
handelte es sich um Asylbewerber, deren Asylverfahren zum Zeitpunkt der
kantonalen Anträge bereits rechtskräftig abgeschlossen waren (Ablehnung
des Asylgesuchs, Wegweisung und Vollzugsanordnung). Mit separaten
Verfügungen trat das BFA auf die kantonalen Anträge nicht ein.