Müller, a.a.O., Rz. 8). Die angesprochenen Behörden werden
nicht zu einem eigentlichen Handeln oder zu besonderen Massnahmen
verpflichtet, sondern eher zu einem Dulden (Buser Walter, Betrachtungen
zum schweizerischen Petitionsrecht, in: Festschrift für Bundesrat H.P. Tschudi
zum 60. Geburtstag, Bern 1973, S. 47; Raissig Jürgen E., Das Petitionsrecht
in der Schweiz - Relikt oder Chance?, Diss. Zürich 1977, S. 48; VPB 48.25,
S. 156). Das Petitionsrecht ist nach der Rechtsprechung des Bundesgerichts
ein Freiheitsrecht, das kein Recht auf eine positive Leistung einräumt und
grundlegend auf der Meinungsäusserungsfreiheit beruht (BGE 104 Ia 437, E. 5).