Das
Bundesgericht umschreibt die Petitionsfreiheit in ständiger Praxis als
Recht, ungehindert Bitten, Vorschläge, Kritiken oder Beschwerden in
Angelegenheiten ihres Kompetenzbereiches an Behörden zu richten, ohne
deswegen Belästigungen oder Rechtsnachteile irgendwelcher Art befürchten
zu müssen (BGE 98 I 488). In Abweichung zu förmlichen Rechtsmitteln
anerkennt die bundesgerichtliche Praxis keinen verfassungsrechtlichen
Anspruch auf materielle Behandlung oder Beantwortung einer Petition; diese
muss von den Behörden lediglich zur Kenntnis genommen werden (Häfelin
Ulrich / Haller Walter, Schweizerisches Bundesstaatsrecht, 3. Aufl., Zürich
1993, Nr. 1620; Müller, a.a.