Es wird zu prüfen sein,
ob und gegebenenfalls inwieweit die Kantone von dieser Möglichkeit auch im
vorliegenden Zusammenhang Gebrauch machen könnten.
Der Ausbau der richterlichen Kontrolle verbessert nicht nur den Rechtsschutz
der Betroffenen, sondern er bringt auch einen Gewinn an Rechtstaatlichkeit
ein, der letztlich höher zu bewerten ist als das - an sich berechtigte - Anliegen,
an einer historisch gewachsenen Behördenorganisation festzuhalten.

Beilage

Art. 6 § 1 EMRK: Begriff der «zivilrechtlichen Ansprüche und
Verpflichtungen»