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der Entscheid der Verwaltungsbehörde für endgültig zu erklären unter
dem Vorbehalt, dass «Streitigkeiten über zivilrechtliche Ansprüche und
Verpflichtungen» im Sinne von Art. 6 § 1 EMRK zu beurteilen sind.
5. Die Anwendbarkeit von Art. 6 § 1 EMRK vorausgesetzt, stellt sich die weitere
Frage, welchen Anforderungen das «Gericht» und das von ihm zu befolgende
Verfahren genügen muss.