Vor diesem Hintergrund bittet der Vorsteher des EJPD die Regierungen
der Kantone zu prüfen, welche Folgen die Ungültigkeit der auslegenden
Erklärung des Bundesrates auf die Gesetzgebung und Praxis ihres Kantons,
gegebenenfalls auch der Gemeinden ihres Kantons, mit sich bringt. Bei dieser
Prüfung stellen sich zunächst zwei grundsätzliche Fragen: