Die Unterstützung trotz
vorherrschendem ausländischen Bürgerrecht habe sich durch Einmaligkeit
auszuzeichnen … Die Beschränkung auf einmalige Hilfeleistungen
widerspricht indessen in dieser Allgemeinheit dem Zweck der Ausnahmeregel,
Härten vorzubeugen, die sich gerade aus der Besonderheit des Einzelfalles
ergeben. Ob ein Ausnahmefall vorliegt, muss daher aufgrund der gesamten
Umstände beurteilt werden. Die generelle Anknüpfung an das zeitliche
Moment ist abzulehnen, obwohl dieses einzelfallweise im Rahmen einer
Gesamtwürdigung durchaus erheblich sein kann.
5.2. Im vorliegenden Fall stehen Intensität und Ursache der Notlage im
Vordergrund.