Die Anerkennung einer Ausnahme beruht auf einer umfassenden Abwägung
aller erheblichen öffentlichen und privaten Interessen …
Die Ausnahme ist auf besonders krasse Fälle zu beschränken, bei denen es
aufgrund der gesamten Umstände stossend und nicht zu verantworten wäre,
den Hilfsbedürftigen von der Unterstützung auszuschliessen. Ein solcher
Sachverhalt ist jedenfalls dann gegeben, wenn die physische Existenz des
Hilfsbedürftigen in Frage gestellt wird … Den Gründen, die für die Notlage
verantwortlich sind, kommt ebenfalls in bestimmten Grenzen Bedeutung zu.