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für Justiz ist der Überzeugung, dass die Verfassung für beide Gewalten, die
Bundesversammlung und den Bundesrat, ein Verhandlungsquorum und nicht
nur ein Beschlussesquorum verlangt.
7. In Art. 87 BV eine blosse Ordnungsvorschrift erblicken zu wollen, wäre
abwegig; die Bestimmung ist nicht weniger verbindlich als alle andern
Verfassungsnormen.
Dürfte man die Praxis des Nationalrates allenfalls als verfassungskonträres,
aber verfassungsderogierendes Gewohnheitsrecht gelten lassen, etwa mit der
Begründung, es sei praktisch überhaupt nicht möglich, Art. 87 BV zu befolgen?