Die
strenge Auslegung der für den Bundesrat geltenden Verfassungsbestimmung
durch den Gesetzgeber deckt sich mit der Auslegung der für die beiden Räte
geltenden Verfassungsbestimmung durch die Ratsreglemente und die Doktrin.
Nicht in dieses Konzept passt einzig die Praxis.
6. Zusammenfassend lässt sich die gestellte Frage demnach wie folgt
beantworten: der Wortlaut des Verfassungsartikels 87, die Reglemente
der beiden Räte und die Doktrin verlangen ein Verhandlungsquorum (das
Beschlussesquorum logischerweise eingeschlossen), wogegen die Praxis
des Nationalrates - wenn überhaupt - es bei einem Beschlussesquorum
bewenden lässt.