Unzulässigkeit des
Nichteintretensentscheids angesichts des schutzwürdigen Interesses
des Gesuchstellers am Erlass einer Gestaltungsverfügung. Der
angefochtene Entscheid muss als Abweisung des Begehrens qualifiziert
werden, da die Vorinstanz sich über die Qualität der Vorbringen
äusserte und damit materiell tatsächlich darauf eintrat. Überprüfung
der Abweisungsgründe durch die Beschwerdeinstanz.