VBGÖ überwiegen, wenn Personen
zu einer dem Öffentlichkeitsgesetz unterstehenden Behörde in einer rechtlichen oder faktischen
Beziehung stehen und sie bedeutende – insb. finanzielle – Vorteile erhalten. 69 Diese Personen
haben im Gegenzug eher hinzunehmen, dass Informationen über diese Beziehungen offen gelegt
werden. 70 Das BAFU stellt für nachweislich erzielte Reduktionen von Treibhausgasemissionen
handelbare Bescheinigungen aus. Diese werden von nach dem Gesetz kompensationspflichtigen
Treibstoffimporteuren nachgefragt und erworben, um ihre Kompensationspflichten zu erfüllen. 71