6 BVGE 2011/52 E. 3. 7 NUSPLIGER, in: Handkommentar BGÖ, Art. 5, Rz 5. 8 NUSPLIGER, in: Handkommentar BGÖ, Art. 5, Rz 32 f. 9 Erläuterungen des Bundesamtes für Justiz (BJ) vom 24. Mai 2006 zur Verordnung über das Öffentlichkeitsprinzip der Verwaltung (zit.: Erläuterungen zur VBGÖ), S. 2. 10 Urteil des BVGer A-6291/2013 vom 28. Oktober 2014 E. 6.4.1. 11 BBl 2003 1998; BVGE 2011/53 E. 8.3.2. 12 BVGE 2011/52 E. 5.1.2. 13 BBl 2003 1997 ff.; vgl. auch BVGE 2011/52 E. 5.1.1 ff. und BVGE 2011/53 E. 8.3.2.