Die Dokumente hätten als
Diskussionsgrundlagen und Arbeitshilfsmittel figuriert, erst die ergänzte bzw. überarbeitete
Vollzugshilfe beanspruche definitiven Charakter. Als anschauliches Beispiel diene etwa das
Dokument der 4. Begleitgruppensitzung (« Beilage: Einladung Informationen adaptive Antennen
mit Beiträgen aus BG geschwärzt.pdf »), welches mit den Vermerken « internes Arbeitspapier »,
« dient als Diskussionsgrundlage » und « mit Beiträgen aus Stellungnahmen der Mitglieder der
Begleitgruppe » versehen sei.