Diese Ausnahme soll gewährleisten, dass der Bund
entsprechende Strategien ohne Druck von aussen erarbeiten kann. Die Lehre spricht sich für
eine restriktive Anwendung der Ausnahmereglung aus. 9
18. Bedeutsam ist zum einen die anhaltende nationale und internationale Pandemie und zum
anderen der Auftrag des Bundes, für die Schweizer Bevölkerung ausreichende Mengen von
Impfstoffen gegen Covid-19 zu beschaffen. Zurzeit sind noch keine Impfstoffe verfügbar. Die
Pharmaindustrie steht gegenwärtig in einem globalen Wettlauf, solche Stoffe zu entwickeln und
zur Produktionsreife zu führen.