Es soll der
verhandelnden Behörde der nötige Verhandlungsspielraum eingeräumt, und es sollen der
anderen Partei nicht bereits – über das Zugangsrecht – die Verhandlungsinhalte, die
Nebenumstände und die Verhandlungsspielräume enthüllt werden. Gemäss Botschaft des
Bundesrates müssen die künftigen Verhandlungen indessen in einer kurzen oder doch
zumindest absehbaren Frist bevorstehen. Eine bloss vage Möglichkeit, dass eine Information
irgendwann einmal innerhalb eines Verhandlungsprozesses relevant sein könnte, kann ihre
Geheimhaltung nicht rechtfertigen.