Nach Art. 8 Abs. 4 BGÖ sind amtliche Dokumente über Positionen in laufenden oder künftigen
Verhandlungen in keinem Fall zugänglich. Der Grund für eine solche Ausnahme erklärt sich
dadurch, dass keine Verhandlung wirkungsvoll geführt werden kann, wenn eine Partei von
Anfang an dazu gezwungen würde, ihre Karten auf den Tisch zu legen. Es soll der
verhandelnden Behörde der nötige Verhandlungsspielraum eingeräumt, und es sollen der
anderen Partei nicht bereits – über das Zugangsrecht – die Verhandlungsinhalte, die
Nebenumstände und die Verhandlungsspielräume enthüllt werden.