Nach
Rechtsprechung des Bundesgerichts darf von einer vorgängigen Anhörung abgesehen werden,
wenn die vorläufige Interessenabwägung so klar zugunsten der Veröffentlichung ausfällt, dass
nicht ernsthaft damit zu rechnen ist, es gebe noch nicht erkannte private Interessen, die zu
anderen Ergebnissen führen. Zudem muss die Durchführung des Konsultationsrechts
unverhältnismässig erscheinen, namentlich weil die Anhörung mit einem übergrossen Aufwand
verbunden wäre oder weil sie mit dem Grundzweck des Öffentlichkeitsgesetzes, Transparenz
über die Verwaltungstätigkeit zu verschaffen, in einem unauflösbaren Konflikt geraten würde. 20