Druck der Öffentlichkeit gerät, wodurch die Bildung einer eigenen Meinung und eines eigenen
Willens verhindert werden könnte. Nach dem Wortlaut des Gesetzes muss der Zugang zu
einem amtlichen Dokument zu einer wesentlichen Beeinträchtigung der Meinungs- und
Willensbildung führen. Diese Bedingung ist nicht erfüllt, wenn z.B. die Veröffentlichung eines
Dokuments das blosse Risiko beinhaltet, eine öffentliche Auseinandersetzung zu provozieren.