Das EDA stellt in seiner Stellungnahme nicht in
Abrede, dass die E-Mails amtliche Dokumente im Sinne von Art. 5 Abs. 1 BGÖ sind. Es hat
jedoch Schwärzungen vorgenommen "aufgrund von Informationen, welche privaten Charakter
aufweisen und damit keinen Bezug zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe aufweisen (Art. 5 Abs.
1 Bst. c BGÖ)". Demgegenüber ist der Beauftragte der Meinung, dass Passagen eines
Dokuments nicht gestützt auf Art. 5 Abs. 1 Bst. c BGÖ geschwärzt werden können. Artikel 5 Abs.
1 Bst. c BGÖ ist eine der kumulativen Voraussetzungen für das Vorliegen eines amtlichen
Dokuments und keine Ausnahmebestimmung, die eine Einschränkung des Zugangs erlaubt.