Auch wenn das BAZL bereits
vom GS-UVEK aufsichtsrechtlich kontrolliert wurde, besteht das Öffentlichkeitsprinzip als
zusätzliches, unmittelbares Instrument zur Kontrolle der Verwaltung durch Bürgerinnen und
Bürger selber.16 Dieses verschafft nun jeder Person Parteirechte und ermöglich auch eine
gerichtliche Prüfung des Zugangs zu Dokumente von aufsichtsrechtlich tätigen
Verwaltungsbehörden (vgl. auch Ziff. 58).