Würde
man der Argumentation des BAZL gänzlich folgen, wäre sein aufsichtsrechtliches
Verwaltungshandeln, von welchem es selber ausgeht (vgl. Ziffer 8) – nämlich kein Straf- oder
administratives Verfahren – durchzuführen, vom sachlichen Geltungsbereich des
Öffentlichkeitsgesetzes stets ausgenommen. Damit wären seine aufsichtsrechtlichen
Abklärungen, die schliesslich nicht in die Eröffnung eines Verfahrens nach Art. 3 Abs. 1 BGÖ
münden, von der Öffentlichkeit überhaupt nicht nachprüfbar, da sie in seinem Geheimbereich
bleiben würden.