2 BGÖ analog anwenden14 und vermischt dabei
aufsichtsrechtliches Verwaltungsverfahren und verwaltungsstrafrechtliches Verfahren. Würde
man der Argumentation des BAZL gänzlich folgen, wäre sein aufsichtsrechtliches
Verwaltungshandeln, von welchem es selber ausgeht (vgl. Ziffer 8) – nämlich kein Straf- oder
administratives Verfahren – durchzuführen, vom sachlichen Geltungsbereich des
Öffentlichkeitsgesetzes stets ausgenommen.