Die Tätigkeiten dieser Behörden
sind gerichtlich überprüfbar und es gilt die Justizöffentlichkeit.
46. Es ist klar, dass das BAZL vor der Eröffnung einer Untersuchung Abklärungen trifft. Der
Vergleich seiner Tätigkeit mit polizeilichen Ermittlungsverfahren ist somit grundsätzlich
nachvollziehbar. So kann eine Anzeige an eine Verwaltungsbehörde unter Umständen einen
doppelten Charakter haben: Einerseits Strafanzeige, anderseits Anzeige an die
Verwaltungsbehörde, die bestimmte Tätigkeiten von Privaten zu überwachen hat und
gegebenenfalls verwaltungsrechtliche Anordnungen treffen muss.