Nach ständiger Praxis tritt
eine Behörde auf eine Anzeige dann ein, wenn wiederholte Verletzungen von klarem
materiellem Recht oder von Verfahrensrecht behauptet werden, die mit keinem ordentlichen
oder ausserordentlichen Rechtsmittel gerügt werden können. Sie ist ein formloser Rechtsbehelf,
durch den eine Verfügung oder eine andere Handlung einer Verwaltungsbehörde bei deren
Aufsichtsbehörde beanstandet werden kann. Jedermann ist dazu berechtigt, ohne persönlich
betroffen zu sein. Die Aufsichtsbehörde ist nicht verpflichtet, die Beschwerde materiell zu
behandeln.