Das Öffentlichkeitsgesetz
verlangt im Übrigen nicht, dass die offenen (d.h. nicht abgedeckten) Passagen in Beziehung
zu den abgedeckten Teilen eines Dokuments gesetzt werden müssen, um deren
Zugänglichkeit zu beurteilen. Nach Ansicht des Beauftragten ist daher ein beschränkter
Zugang zu den Seiten 1-9 zu gewähren.

III. Aufgrund dieser Erwägungen empfiehlt der Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte: