Werden die nicht zugänglichen Passagen abgedeckt, so bleibt etwa die Hälfte des Textes der
Seiten 1-9 offen. Nach Ansicht des Beauftragten kann nicht die Rede davon sein, dass die
zugänglichen Informationen in Bezug auf diesen Vertragsbestandteil keinen Sinn mehr
ergeben und daher der Zugang gänzlich verweigert werden kann. Das Öffentlichkeitsgesetz
verlangt im Übrigen nicht, dass die offenen (d.h. nicht abgedeckten) Passagen in Beziehung
zu den abgedeckten Teilen eines Dokuments gesetzt werden müssen, um deren
Zugänglichkeit zu beurteilen.