Demgegenüber regelt das Öffentlichkeitsgesetz
die passive Information und zeichnet sich explizit dadurch aus, dass die gesuchstellende Person
mit ihrem Gesuch einerseits Inhalt und Umfang der verlangten Information bestimmt und andererseits, in welcher Form (Dokumenteneinsicht oder eine Auskunft über den Inhalt) sie Zugang zum
Dokument wünscht. Aufgrund des in Art. 6 Abs. 1 BGÖ verankerten Öffentlichkeitsprinzips besteht
die Vermutung zu Gunsten des freien Zugangs zu amtlichen Dokumenten. Die Beweislast zur
Widerlegung dieser Vermutung obliegt der Behörde.