Nicht von der Bestimmung erfasst ist jedoch die
allgemeine Aufgabenerfüllung oder Aufsichtstätigkeit einer Behörde insgesamt. 8 Sie kann dann
angerufen werden, wenn durch das Zugänglichmachen bestimmter Informationen, die eine
Massnahme vorbereiten, die betreffende Massnahme ihr Ziel mit hoher Wahrscheinlichkeit nicht
mehr bzw. nicht vollumfänglich erreichen würde. 9 Mit anderen Worten muss die Geheimhaltung
der Informationen Bedingung für den Erfolg der entsprechenden Massnahme bilden.