Dieser formelle Aspekt wird unabhängig vom Inhalt der Dokumente beurteilt. Eine materielle Prüfung entfällt aber vorliegend ohnehin, weil die formelle Prüfung zum Schluss kommt, dass es um Dokumente einer vom BGÖ nicht erfassten Behörde (Bundesrat) 2/8 geht." Zudem handle es sich nicht um amtliche Dokumente der BK, sondern – wenn schon – des EJPD. Ausserdem seien die Dokumente weder im Besitz des EJPD noch der BK, sondern des BAR.