Allerdings darf nicht ausser Acht gelassen werden, dass in jenem Fall, in dem kein
Zulassungsgesuch eingereicht worden ist, Swissmedic auch nicht im Besitz von amtlichen
Dokumenten im Sinne des Öffentlichkeitsgesetzes ist. Es ist daher unzulässig, wenn sich
Swissmedic in diesen Fällen auf Art. 8 Abs. 2 BGÖ beruft und den Anfragenden im Glauben
lässt, dass amtliche Dokumente nach einem administrativen Entscheid zugänglich gemacht
werden. Der Beauftragte regt an, dass Swissmedic ihre Praxis in diesem Punkt überdenkt.

III. Aufgrund dieser Erwägungen empfiehlt der Datenschutz- und Öffentlichkeitsbeauftragte: