Erstens muss
die vorläufige Interessenabwägung so klar zugunsten der Veröffentlichung ausfallen, dass nicht
ernsthaft damit zu rechnen ist, es gebe noch nicht erkannte private Interessen, die zu einem
anderen Ergebnis führen könnten. Und zweitens muss die Durchführung des
Konsultationsrechts unverhältnismässig erscheinen, namentlich weil die Anhörung mit einem
„übergrossen Aufwand“ verbunden wäre. 25
35.